第341章 圣菲省和防务军变革（1 / 2）

新萨尔塔省的筹备工作出了一些问题，这也是科恩内阁第一次尝试新省合并，萨尔塔省本身就是阿根廷第五大省，规模大，胡胡伊省也不愿意被吞并，只接受平等合并。</P></p>

科恩内阁对于合并方案修改了15次，两省的议院和阿根廷国会也多次讨论，两省民间和文官团队也广泛讨论，最终确认合并是双赢的，有利于整体发展的。</P></p>

特别是两省都有强烈经济发展要求，经过一百多年的国家融合，已经不存在独立的可能性，从上到下完全服从于阿根廷整体国家利益，看看乌拉圭和巴拉圭的发展情况就知道，最起码呆在一个大国框架内，发展也会更好。</P></p>

科尔多瓦省的高乔人都可以当上阿根廷内阁总理大臣，防务军最高长官，这对于阿根廷移民和本土居民来说都是好事，说明阿根廷确实在十分公平，至少明面上如此。</P></p>

农村土地改革的进行，为圣赫塞带来了巨大的威望，至少有一半的阿根廷人认为圣赫塞是对现代阿根廷贡献最大的人，已经超过了必隆。</P></p>

经历过“伟大共和战争”“伟大农业变革”的阿根廷年轻人，遭受了巨大的现实冲击，并开始坚定的站在圣赫塞这边。</P></p>

这让两省的民间合并呼声也越来越大，布兰卡市与拉潘帕省的完美合并案例也是极好的，议会也将增加萨尔塔省提升到与四省一市的水准。</P></p>

阿根廷需要一个稳固繁荣的西北省，这里还是对接智利，玻利维亚和秘鲁的桥头堡，具有重要的根基作用。</P></p>

新萨尔塔省高官将会是阿根廷内阁最高权力委员会一员，获得的政策和资源倾斜将高于普通省。</P></p>

而且内阁已经开始准备筹建萨尔塔工业大学，胡胡伊科学技术大学，萨尔塔农业大学，奥兰大学等一批扶持计划，今年教育部加大对胡胡伊国立大学，萨尔塔国立大学的扶持，设立专项资金。</P></p>

阿根廷大学今年重新恢复了入学考试制度，在圣赫塞考上布宜诺斯艾利斯大学的后两年，也就是1953年，阿根廷取消了大学入学考试。</P></p>

虽然取消大学入学考试增加了普通人特别是中下层学生的数量，但也导致学生素质下降很多，特别是科学研究类型的水平下降了。</P></p>

布兰卡市的大学体系在成立的时候就设立大学联考，选拔优秀学生，毕业学生素质甚至能达到科尔多瓦大学的水平。</P></p>

两省的烟草生产和加工特别发达，阿根廷国家烟草公司在这里成立了生产加工厂，利润很高，也是内阁最重要的税源之一，今年继续扩大烟草生产规模。</P></p>

阿根廷移民局正式修订了移民法案，把周边移民推动合法化。</P></p>

移民政策再度恢复到全面开放的状态，也使周边国家的移民合法大量地进入阿根廷，并产生了一波新的移民潮。</P></p>

特别是针对于智利，玻利维亚，秘鲁，巴拉圭，乌拉圭五个周边国家正式开放国门，有利于补充一部分廉价劳动力稀缺的情况。</P></p>

土地改革的收尾工作还在继续，需要稳固改革成果，这是长期的工作，废除大地产制度，肃清封建殖民主义残余，阿根廷将会彻底摆脱外国经济统治的枷锁。</P></p>

阿根廷玉米，小麦，水稻，高粱等主要食物产量今年预计达到3500万吨，其中小麦占据一半多，玉米占了百分之三十多，已经下降了很多，高粱和水稻种植面积在迅速扩大，阿根廷水稻产量达到了270万吨。</P></p>

经济作物方面，向日葵是主要油料作物，年产量达到500万吨，花生则只有30万吨，大豆10万吨。</P></p>

其中大豆增加速度最快，很多获得新耕地农民开始大量种植，农业科学院也在推广优质大豆，作为固氮植物，改善土地肥力很有好处，而且大豆可以做饲料，国内需求和国际需求都在迅速扩大。</P></p>

阿根廷以前有很多轮作休耕的土地，这是非常大的土地资源浪费，除了以前化肥工业不发达，也有土地肥力下降的原因，不得已而为之，现在化肥产量上来了，种植大豆花生进行轮作可以显着提高农业产值，增加农民收入。</P></p>

水果产量也在扩大，苹果，葡萄，柠檬，柑橘，梨子，桃子种植面积也增加了，产量增加主要是因为使用了化肥。</P></p>

其他甘蔗，马黛茶，棉花，茶叶等经济作物产量也在增加，种地积极性很高。</P></p>

蔬菜产量达到了200万吨，基本满足国内需求，但大多数是马铃薯，洋葱，胡萝卜，番茄，南瓜，菜豆之类的，完全不符合圣赫塞对蔬菜或者青菜的定义。</P></p>

圣赫塞继承了上辈子的饮食习惯，要求扩大布城郊区的绿色叶菜种植面积，如增加莴苣叶，生菜，红薯叶，空心菜，西蓝花，韭菜，芹菜的产量，这些蔬菜在布兰卡市大量引入种植，已经形成了蔬菜市场，布兰卡市人也非常喜欢绿色蔬菜。</P></p>

布兰卡市郊区的蔬菜种植主要是种菜天赋高的华人居多，农贸蔬菜市场也是如此，印度人，本土阿根廷人，其他新移民比较少涉足。</P></p>

提高农民收入有利于扩大阿根廷内需市场，增加工业企业竞争力，化肥，耕作机械，卡车的销量增加了，当然最重要的是经济的改善，有利于生育率的提高。</P></p>

阿根廷现在牛的存栏量已经上升到4500万头，羊的存栏量达到1500万只，养鸡量达到了1.8亿只，都是阿根廷人餐桌上重要的蛋白质来源。</P></p>

蓄牧业是除了种植业后的第二大部门，猪的存栏量也达到了500万头，其中主要是拉潘帕省和布省，占了全国百分之八十。</P></p>

去年到今年，阿根廷共征收了1200万公顷的地主耕地分给佃农和无地农民，还有100万公顷的畜牧业主的闲置草场分给农民，在畜牧业上的土地改革涉及的土地占比在百分之三十左右，主要原因还是畜牧业并不适合消灭中等规模的地主。</P></p>

从结果上来看，对土地使用和闲置，特别是地主们囤积土地来说效果非常显着，土地利用率提高了1倍，阿根廷农业总增长可能超过预期。</P></p>

但也可能存在单位产量下降的情况，需要进行一定科学的改良。</P></p>

阿根廷大地产地主基本上被消灭，总人数从14万人下降到几乎消失。</P></p>

目前阿根廷农业种植面积是3000万公顷，牧场面积万公顷，其中粮食作物和油料作物加起来是1800万公顷。</P></p>

阿根廷目前大部分的耕地主要还是分布在布省，拉潘帕省，科尔多瓦省，圣菲省，圣路易斯省，恩特雷里奥斯省，圣地亚哥省，土地改革也集中于这几个省。</P></p>

阿根廷今年人口出生率预计要翻一倍，但人口净增长还是依靠存量人口，每年要达成130万—160万净增长的目标并不容易，死亡人口也随着人口数量增加而增加，好在阿根廷人口死亡率在快速下降，而且人口结构非常年轻。</P></p>

去年下半年开始，的阿根廷人口刺激政策非常成功，今年1月份底待产孕妇数量开始激增，不管是农村还是城市，对于孕妇的补贴和帮助措施也开始运转起来。</P></p>

土地改革很好的提升了人口增长率，因为多生就会有更多的农业劳动力，农村的生活成本远比城市低，现在城市每个月最低生活成本达到1500比索，农村仍然只需要300比索，而且货币流通速度也不快，生多一个小孩就是多一个碗的事。</P></p>

由农业合作社开办的农村托儿所，城市托儿所育儿中心，大大减轻了养娃的压力，。</P></p>

阿根廷未来十年，需要接收的新移民目标是500万以上，平均每年净增加50万人，刚好达到美利坚20年代的水准。</P></p>

去年阿根廷移民流入增加90万，流出10万，净增80万，达到历史最高水平，流出移民中主要是大地主，破产和遭受犯罪调查的人，前几年不适应阿根廷情况的新移民为主。</P></p>

目前阿根廷沿海城市，主要是拉潘帕省和布省的城市，凭借低廉制造成本吸引国际资本，发展对欧洲，巴西，拉美其他地区，澳洲，非洲，南洋等地区的出口加工业。</P></p>

世界最大的美利坚市场仍然对阿根廷公司紧闭，好在目前阿根廷出口规模也不大，随便吃点边角料就能发展。</P></p>

原先的黑户移民也全部转正，构建全新的阿根廷民族认同也需要一定时间。</P></p>

阿根廷越来越重视扩大对移民的保护力度，赋予新移民与阿根廷公民同等权益。</P></p>

根据移民法法例，在所有的行政辖区内移民们都享有与阿根廷本国人一样的社会保障、教育、就业等权利，进一步赋予新移民正当权益。</P></p>

这些公平且优待的社会保障措施在很大一定程度上起到了收买人心的效果，同时这些便利的社会条件反过来还可以增长人民的民族自豪感。</P></p>

在文化融合方面，阿根廷既在宪法中表达了对不同种族的平等态度，也强调阿根廷文化是世界众多文化中的一部分。</P></p>

科恩内阁主政阿根廷后，面临人才的稀缺的困境，今年扩大内阁体量，就是因为人才太不够用。</P></p>

在战争中发挥过重要作用的防务军参谋部的人才下放最多。</P></p>

特别是武德充沛的圣菲省，需要一名可以镇得住场子又沉稳干练的官吏，去年和今年已经换了3名高官了，连半年都没有撑过去。</P></p>

这里是必隆正义党的第二大本营，联通这首都和其余省的重要通道，工人们对于必隆的支持和狂热，让军队都不敢出手。</P></p>

罗萨里奥曾多次爆发全国性的工人起义和游行，武德充沛，人员众多，比起科尔多瓦省还麻烦。</P></p>

罗萨里奥的格瓦拉家族是近现代阿根廷最着名的家族之一，切格瓦拉的名字已经开始流传，这名只比圣赫塞大一两岁的学长，在古巴的事迹已经传到阿根廷。</P></p>

尽管有些理想主义，也比不上卡斯特罗兄弟的政治水准，但世界上不能缺少理想主义者，国际主义者，他唯一能做的倒是防止格瓦拉在玻利维亚去世。</P></p>

阿根廷已经在玻利维亚已经预定了位置，只要筹码足够，倒是不缺机会搞定玻利维亚。</P></p>

圣赫塞本身就是科尔多瓦省的人，而且那里还有他的旧部，当地的军人和文官系统对他还蛮支持和自豪的，这该死的家乡荣誉感，让内阁对于科尔多瓦省的掌握其实相当顺利。</P></p>

圣菲省不仅拥有发达的军事工业，还拥有优良的革命传统，具备显着的武力斗殴传统，其实这也难好的就是让内阁头大。</P></p>

圣菲省也是与科尔多瓦省一样，阿根廷曾经国内最重要的三巨头之一，尽管要与科尔多瓦省加起来才能与布省对抗。</P></p>

防务军的军队主官有意愿转文职的，也在内阁任命的优先考虑范围。</P></p>

他们大多拥有比较出色的才华，但在行政方面缺乏经验，反而没有原先的市长们，拉潘帕省政厅各部门的人一样能迅速变成阿根廷高层。</P></p>

这是圣赫塞防止军事主官和参谋们的军阀化的办法，整个50年代到80年代，南美洲地区出现了一大堆军事政府，威望高的军人们获取权力。</P></p>

防务军总参谋长尤里卡·卡尔因为地位重要，一直被外界视为圣赫塞防务军集团的得力干将。</P></p>

防务军需要一个有很高威望的人镇住场子，仅次于圣赫塞的尤里卡还是留任阿根廷防务军，加上他本人对于官场兴趣不大，对军队改革，军事教育发展，和军火工业比较有兴趣。</P></p>

圣菲省是阿根廷第四大省，拥有属开罗萨里奥和圣菲两大城市，目前相对完整的工业、农业体系，是重要的皮革，纺织，肉制品加工，机械加工产业以及军工业。</P></p>

但圣菲省的经济已经开始被科尔多瓦省甩开，科尔多瓦省拥有圣马丁市后，经济发展加速，而且与拉潘帕省的合作非常成功，前两年的经济增速都超过10%，相比之下圣菲省仍然只有5%左右。</P></p>

曾经是阿根廷第三大城市的罗萨里奥市，已经被布兰卡市，圣马丁市，拉普拉塔市，甚至奥托市超过，变成了阿根廷第七大城市，沿海的几大城市还在快速发展，如马德普拉塔市，别德马市，布拉托港市发展也很快。</P></p>

这是一个危险的信号，罗萨里奥是河港市，在海洋全球化时代是个劣势，一步慢步步慢，阿根廷国内的风向已经转成了稳定和经济发展，圣菲省现在既不稳定，也没太多发展。</P></p>

圣菲省还是阿根廷地主巨头和买办最多的省，农业部改革中这里推进最困难，拥有多个农业寡头公司和外资肉联加工公司，吸血鬼多。</P></p>

现任圣菲省高官是鲁道夫·萨莫拉，是阿根廷少有的拥有军队经历的高官，1月份才正式就任，是圣赫塞的救火队员。</P></p>

他曾是拉潘帕防务军副总参谋长，是圣赫塞的核心支持者，在拉潘帕省防务，军队，省政厅担任过重要核心职位，短暂担任过拉潘帕军事防务公司一把手，拥有地方工作经历，履历丰富，军事才能出色，曾以冷静，善于决策的行事风格得到很多士兵的支持。</P></p>

在国防部工作的4个月，他完成了对防务军的整顿，军队全面退出经商，全国征兵，防区改革等巨大细致的工作，完成的非常出色，辞去防务军职位后，在内阁其他部门和布宜诺斯艾利斯市又工作了3个月，才正式调任圣菲省担任高官职位。</P></p>

这个职位是个烫手的山芋，目前还属于有点难以攻破的堡垒，前面一个高官也算是能力强的了，但在这里开展工作总会有一群老江湖和老油条出来拖延，导致工作进展不顺利。</P></p>

鲁道夫拥有钢铁一般的意志，与圣赫塞共同经历过拉潘帕防务军军队改革，裁军，他与防务军总参谋长尤里卡·卡尔一起，布省战争，拉普拉塔战争，布宜诺斯艾利斯市战争等多场战役，亲自指挥特罗萨里奥战争，北方省接收谈判，表现出杰出的军事才华。</P></p>

鲁道夫有很强的战略眼光，是个帅才，相比于将才，阿根廷要挖掘几名有眼光的帅才将领其实很难。</P></p>

鲁道夫天性是一个态度冷静、沉默寡言的人，从不轻易流露自己的感情。</P></p>

他总能将防务军在恰当的时机投入一个恰当的地区，使防务军一批才能普通的军事将领得以施展才能，是一个完全合格的副参谋长，是圣赫塞参谋本部的最强大脑之一。</P></p>

他还是出色的组织动员者，他与一批做后勤的大佬如阿根廷军事工业部一把手，胡安·波洛是至交好友。</P></p>

他充分发掘了市民的作战能量，与圣赫塞一起，迅速把布兰卡市转为战时体制，又在胜利后独自完成了布兰卡市的平时化进程。</P></p>

鲁道夫同时还是圣赫塞的好友，从组建拉潘帕防务军就一手挖掘提拔出来的。</P></p>

圣菲省问题也将得到彻底解决，这不仅是政治问题，也是个军事问题。</P></p>

国家之间，没有永远的敌人也没有永远的朋友，只有永远的利益。</P></p>

圣菲省的实力要提高到乌拉圭的数倍以上，未来才有机会迎来阿根廷东岸省的回归。</P></p>

在就职演说上，鲁道夫强调，</P></p>

“今天，圣菲省的历史进入了一个新的阶段，一个快速发展的和平新时代，圣菲省将和拉潘帕省一样，重新繁荣。”</P></p>

参与就职会议的圣菲省人从新高官那副冷静镇定的面容，从他洪亮坚定的嗓音里，感受到了决定国家命运的力量。</P></p>

鲁道夫显然不擅长画大饼，演讲稿也是手下帮忙写的，但在他的口中说出来，仿佛有种魔力令人信任。</P></p>

这名身高只有1米7的新高官，显然做了充足的准备，而且拥有强大的自信，圣赫塞已经下达正式命令，防务军将配合他的工作，清剿犯罪。</P></p>

在鲁道夫的强硬治理下，圣菲省终于恢复了稳定和平，破坏分子被清除出去，在军队的保护下，土地改革顺利进行。</P></p>

以鲁道夫为中心的改革进程，正逐步清除着大地主们遗留下来的旧势力，买办资本纷纷倒下，腐朽文官被清查，并对问题严重的城市实施军事管制，直到问题解决。</P></p>

圣菲市，罗萨里奥的大街上空荡荡的，气氛阴森，一批批犯罪分子被防务军清算，强大的火力让破坏分子内心惊慌，经过10天的封锁后，罗萨里奥的天空恢复了平静，问题就这样被解决了。</P></p>

几个重要城市的警察系统被清洗了一遍，警察厅负责人几乎全部下台，由防务军转业一部分担任新警察。</P></p>

强硬的鲁道夫很快击溃了残余的旧势力，并组织圣菲省新文官考试，</P></p>

鲁道夫加速推进了圣菲省的广域市改革，罗萨里奥市面积从178平方公里扩大到7980平方公里，人口从60万增加到110万。</P></p>

首府圣菲市面积从160平方公里扩大到6880平方公里，人口从25万增加到70万。</P></p>

两个重要的工业区在郊区开始筹备建设，内阁的新发电厂也准备投放在这里。</P></p>

圣菲省人也慢慢的越来越拥护鲁道夫。</P></p>

而在鲁道夫的领导下，统一民族党也在圣菲省越来越具备统治力，把正义党和不妥协激进党打的落花流水，共和党和社会党的很多精英人士参与土地改革后，认同统一民族党的理念，让统一民族党越发壮大。</P></p>

圣菲省国营资产委员会，罗萨里奥国营资产委员会，圣菲市国营资产委员会先后成立，与内阁联合合作，开发工业项目。</P></p>

罗萨里奥证券交易所被重新启用并得到加强，发挥融资作用，特别是发挥粮食交易所的作用。</P></p>

圣菲省银行和圣菲市商业合作银行进行了合并，新银行名字定为圣菲银行，获得阿根廷央行1000万美金投资。</P></p>

圣菲省提出建立出口加工区的计划，雄心勃勃的罗萨里奥市提出三年重新成为全阿根廷前五名贸易进出口城市，发展劳动密集型加工业，与布兰卡市，奥托市展开竞争。</P></p>

米勒工业获得布兰卡银行，巴伦银行3000万美金贷款发展米勒化工和米勒机械。</P></p>

菲利普工业准备在这里成立摩托车工厂，汽车工厂。</P></p>

鲁道夫本人在拉潘帕省也拥有很大的人脉，圣菲省很快组织了商业团队，与拉潘帕省打好招呼，招商引资。</P></p>

然后是科尔多瓦省，布宜诺斯艾利斯省的多个城市调研学习先进发展经验，圣菲省战略地理位置都不错。</P></p>

……</P></p>

新国防大厦，</P></p>

圣赫塞正在召开新一届防务军全体会议，这次全军团一级以上的军队负责人都会参加。</P></p>

国家防务军是圣赫塞能掌握阿根廷的关键，所以他对防务军问题一向非常慎重。</P></p>

对防务军的膨胀和改造，因为得国太快，根基其实也不能说完全稳定，甚至是相当不稳定。</P></p>

比起外部的压力，内部的不团结才是最大的问题。</P></p>

防务军在军事上胜利了还不够，还需要持续保留优良的风气，彻底改变阿根廷人对军队的看法。</P></p>

所以圣赫塞连离开阿根廷的国事访问都一推再推，就怕手下人一不小心把他推翻了，那一切的努力就白费了。</P></p>

对玻利维亚，巴拉圭，乌拉圭的访问，也是要解决好国家防务军的问题。</P></p>

从小兵到内阁总理花了十年，从内阁总理到阶下囚也许只要1个小时。</P></p>