第三十一章 预算（2 / 2）

教育文化5.5%，旨在普及公共教育，宣扬民族认同和消除愚昧。公共教育是德意志启蒙思想的重要观点，其师祖马丁.路德认为不同的方言、不同的生活方式和生产条件使国内缺少应有的民族凝聚力，因此需要强迫教育。阿方索曾拜读过《摩洛哥的通信》作者卡达尔索写到“一名安达卢西亚人一点也不像比斯开人，一名加泰罗尼亚人完全不同于加利西亚人。”当然处于这个时代，消除愚昧也是开明君主重要的使命，阿方索计划在一年里在各地修建各省主要城市修建国立图书馆，政府投资大学和确保每一个省首府都有一所公共教育学校，为了吸引学生入读，阿方索更是要求免交学杂费由政府承担，先为日后的教育事业打个底。

王室开支和贵族年金4.4%，这还是阿方索打压的结果，阿方索不像卡洛斯三世和其他国王，喜欢到四处的宫殿兜兜转转，因此其他地方的皇家宫殿都被阿方索要求关闭，只保留七八个的看守和维护的。贵族的年金包括地租转让，阿方索将地租和年金合二为一，实质上削减实际年金支出部分，阿方索计划逐渐将其变成象征性的支出，而不是那些贵族无事可做的保障。

特别立项4.3%，是作为政府的储备和计划基金使用，坎波.马内斯的农业改革，需要农耕技术队下乡，推广技术，另外就是从购入粮食补充粮食仓库等等，剩下则是留为储备资金。

债务还款和利息0.8%，这是是过去西班牙历任政府留下的债务，这些债务往往都会和战争相关，卡洛斯三世时代最大的债务就是因为北美战争造成的。不过西班牙不同于法国，法国受困于国内，而西班牙却有殖民地源源不断的“补血”，美洲的金银保证西班牙还款能力，相比法国人为了借债而把利息翻倍，西班牙这边中规中矩，卡洛斯三世晚年也没有凡尔赛那样追求奢侈，所以西班牙债务这些年还了不少。

阿方索发现首相几乎把西班牙的预算几乎都排满，甚至还预留一小部分，而不是发债扩大计划预算，显然曼里诺首相可能看到法国债务的窘境，而不希望西班牙步入后尘。

这样说起来，西班牙过去在哈布斯堡王朝统治时期可是发生不少次美洲白银都支付不起银行家的利息，而宣布破产的糟糕信誉劣迹，而且在本世纪费利佩五世的时候也发生过一次。相比路易十六咬牙坚持还钱，西班牙这边有点无赖了，不过也正是无赖，西班牙债务一点也不重，否则哈布斯堡时代留下债务，足够让王国不堪重负。

不过阿方索倒不是在意是否日后要借钱，毕竟北美战争期间，英国的当时的开支几乎40%靠着公债支撑，英国有能力以低于市场的利息借到更大数额的资金。这一点英国人做得到，没有道理西班牙做不到。说到底是英国强有力的财政管理和债务管理，让英国政府的公共信誉十分的好，反倒是普遍欧洲大陆的君主国都是差强人意，法国只能不断借“高利贷”坚持战争，就高下立判了。

“就按照上面的预算计划实施吧！”阿方索肯定了这份预算案，其实月初的时候，各部门就已经上报他们的预算草案，这份草案只是各部门内部的讨论的结果，凡是不合理的，几乎都不会被接受的。

“是，陛下！”曼里诺首相回答道。